当前，冲刺脱薄工作迫在眉睫、刻不容缓。针对孝南法院长期以来历史积案包袱重、严重影响办案质效的突出问题，经市中院统筹部署，院党组决定自2025年1月至2025年2月，以超凡决心、超强力度、超快举措开展“1+7”积案清零专项攻坚行动，推进审判质效实现根本性提升，确保如期实现脱薄工作目标。为确保专项行动取得实效，结合本院工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

本次专项攻坚行动是在市中院亲自指导、全市法院倾力支持下，聚焦首批全国相对薄弱基层法院脱薄评估工作要求，举全市法院之力推进脱薄攻坚、提升审判质效的关键举措。全院干警要坚持内因决定论，立足当前、奋发自强，着眼长远、勠力同心，自觉将提升各自办案质效工作纳入到全院工作大局之中，以高度的责任感和使命感，切实履行岗位职责，以此次专项行动为契机，实现业务水平及办案质效根本性提高，司法公信力和群众满意度明显性提升。

二、任务目标

本次专项积案清仓行动以本院全体干警为攻坚责任主体，市中院及6家兄弟法院派员帮助办案，聚焦2024年度存量未结的3100余件案件，采取市中院定向指导、分管院庭长包保负责、帮助办案人员定向帮扶、承办法官主体攻坚方式，集中人力、集中时间开展积案定向攻坚，力争实现全院2024年旧存案件全部清零见底。

此次专项脱薄攻坚行动以全面提升办案效率指标为突破口，切实将审判质效指标体系中各项工作要求落实到位，推进质效指标全部进入合理区间，实现审判质量管理指标数据根本性好转，达到全省、全市中等以上水平的目标。

三、工作安排

1.限定案件范围。为确保帮助办案质量，帮助办案范围仅限于事实清楚、法律关系清晰的民商事案件，刑事、行政及“四类案件”、涉信访投诉、九个月以上长期未结等重大疑难复杂案件不得纳入帮助办案范围。交付帮助办案人员的民商事案件必须均已完成开庭审理、案件合议、专业法官会议讨论、审委会讨论等前置程序，事实清楚并已有明确判决意见的案件。

2.明确办案数量。市中院及6家兄弟法院派员帮助办案人员通过帮助撰写裁判文书方式（不参与撰写裁判文书外的审判辅助任务）协同本次积案攻坚。全院23名员额法官（不含刑庭），每名员额法官选取50件符合帮助办案条件的案件交帮助办案人员，由帮助办案人员完成裁判文书撰写。帮助办案人员集中办公，不安排到具体庭室工作。

3.确定目标任务。此次市中院及6家兄弟法院派员来院帮助办案人员23人，时间为2个月；专项攻坚期内，确定帮助办案人员协助办案基数为每人50件。作为积案攻坚责任主体，本院全体法官在此期间内，每名法官结案不得少于60件（帮助办案人员协助办案数量不计入此列）。

4.合理调配案件。帮助办案的人员按照其从事的办案岗位和专业方向进行有针对性的案件调配，保证专业能够对口，特长得到发挥。院审管办对案件进行统一调度和调配；帮助办案过程中，如帮助办案人员发现案件超出限定范围，可将案件通过审管办予以退回。

四、相关要求

开展积案清仓专项攻坚行动是当前全院工作的重中之重，是推进并做好脱薄评估工作的关键之举，要全员参与、全员尽责，确保专项行动扎实有效进行。

1.加强领导，压实责任。此次专项行动由市中院统筹安排全市法院办案力量来院帮助办案，时间短、任务重、要求高，全体院领导对所分管部门积案攻坚成效负总责，要拿出足够的精力，亲自把关指导督办。审管办做好前期统计工作，包案院领导督促分管部门的各案件承办人迅速制作未结案件统计表、按要求选取帮助办案案件，督导抽派干警迅速投入办案工作，督办日常办案工作进展，每周例会报告调度结案进展情况，保证存量案件全部清结。

2.提高站位，感恩履责。市中院从全市法院调配20名左右能力强、作风好，从事民商事审判的法官助理来院帮助办案2个月，本院各部门负责人、承办法官和调配人员要有“全院一盘棋”大局意识，相互密切配合，全力支持工作，切实履职尽责。帮助办案期间全体人员集中办公，尽快熟悉案情，尽快投入工作，做到服从调配，令行禁止。院审管办对此次集中办案工作做好全方面保障和全流程调度，院综合办公室做好办案场所、办案设施、后勤安排等系列保障工作，为办案工作提供好一切便利。

3.密切配合，彼此激励。此次专项行动所涉及案件承办人不变，案件承办人对办案质量终身负责。文书送达、结案报批、网上数据录入、整卷归档均由案件承办人负责及时完成。帮助办案人员和案件承办人、部门负责人要保持实时沟通，密切配合、彼此激励，本院干警要为帮助办案工作提供一切必要支持，努力实现“1+1＞2”的攻坚成效。

4.严格纪律，规范办案。本次专项攻坚行动是对全院干警工作能力、工作作风的一次全面检验。全院各部门要牢固树立“一盘棋”思想，坚决杜绝“去旧增新”现象，既要尽快完成旧存案件结案工作，更要统筹排期全力做好新收案件审理工作，以此实现质效显著提升，步入良性循环。全体干警要继续保持不松劲、不懈怠的工作状态，严守各项纪律，依法规范办案，坚决杜绝推诿扯皮、消极办案、拖延办案行为。对违纪违规的部门和个人，将依纪依规严格追责、严肃处理。

孝感市孝南区人民法院

2024年12月30日